总结经验 分析问题

网上技术市场建设工作再上新台阶

正定县科学技术局

（二OO七年十一月二十六日）

一年来，我们以“三新”为指导思想，即“发展要有新思路、工作要有新举措、市场要有新局面”，以四个“一”为目标，即“一流的品牌，一流的市场、一流的服务、一流的贡献”，以“建制、提质、扩面、促用”为工作重点，在市科技局的指导下，各项工作取得了长足的进步。

一、总结经验，网上技术市场建设取得显著成效

（一）网管机构建设更加健全。一是领导重视，一把手亲自抓，主管领导具体抓。自石家庄成立网上技术市场以来，我们局一把手非常重视该项工作，把该项工作作为为企业服务的信息化载体，把它作为我县技术市场管理的一项重要内容，列入了技术市场工作的工作日程，明确一位领导具体主抓，作为该领导的主要分工内容，并定期听取关于网上技术市场的工作汇报，提出开展网上技术市场工作的指导性意见。二是设立专门机构，指派专人具体负责网上技术市场各项工作。为了更好地开展网上技术市场工作，我县成立了以网上服务为主要工作内容的专门服务机构—正定县科技服务中心，该中心为自收自支的事业单位，并开通了网上服务的又一平台—正定科技网（www.zdkj.gov.cn），同时指派专人负责网上技术市场工作，专门从事技术市场的网管维护工作。经过两年的锻炼，这支队伍熟悉了网上技术市场网管的各种业务，形成了一定的战斗力。三是完善了一套机制，形成科技部门力量参与，服务机构为主运作，合同化管理，企业化经营和社会化服务相结合的运行机制，实现工作人员能进能出、工资标准不执行事业单位标准的民营化管理机制，而是进行计量考核，与工作量和工作成绩直接挂钩，在基本工资600元/月的基础上，另外附加绩效工资。

（二）各项管理工作进一步制度化和规范化。首先，县政府每年都要对网上技术市场的建设进行一定投入，使网上技术市场工作有了经费保障。截至目前，共投入工作经费11万元。其次，项目的扶持力度到位，县里把网上技术市场签约项目列入县级科技计划，今年县科技局对5个网上签约项目支持经费10万元。第三，明确主管科室具体管，其他科室协助管，齐心协力开展网上技术市场工作。在主管科室统筹的基础上，让其他科室引导企业或者帮助企业把自己科室分管项目的企业信息、技术成果、专利技术、技术难题、招商引资等录入网上技术市场，积极引导企业把与企业合作的高等院所及相关专家录入网上技术市场，有条件的话聘为在线专家。通过全局分工合作，实现了“四个凡是”，凡是项目申报企业必上网，凡是申报项目必上网，凡是鉴定验收项目必上网，凡是协作单位及合作专家必上网。第四，工作上形成了良好的机制，实现了年初有计划，中间有督导，年终有总结表彰，每四个月召开一次工作汇报会，争先比先，工作成效明显。这都是县科技局和科技服务中心工作人员共同努力、开拓创新、争先创优的结果。同时在对工作成绩考核的基础上，给主管科室和其他有贡献的科室及具体负责人给予一定的表彰奖励。

各项管理工作的进一步规范激发了大家的工作热情，各项指标的完成率都要好于去年，各项指标达到预期目标，初步实现了“三个满意”。一是企业对网上技术市场是满意的，既解决了技术难题，又得到了科技部门实实在在的支持，今年全年得到省市的支持近百万元；二是政府也是满意的，解决了那么多难题，加速了本县技术问题的解决，推动了经济的发展；三是科研人员也是满意的，他们拥有的好的技术、好的专业知识在正定有了用武之地。

（三）技术服务体系逐步立体化。首先，我们和县电视台协作开办了《科技之窗》栏目，每周一期，每期播4次，我们不仅在片尾增加了网上技术市场网址的宣传，而且为网上技术市场作了专题宣传，同时我们把一些先进的技术成果和专家讲座做成专题进行播出，取得了良好的效果。其次，今年我们继续组织刊发了《科技信息通道》、《巾帼科技致富能手》、《青年星火科技》等多种科技月刊，我们把网上技术市场的一些新技术、成果、招商引资、项目信息、难题招标、风险投资及招商合作等信息编撰到其中，通过邮局或者行政渠道，全部免费发放到了全县农民手中，极大地满足了全县农民的种养需求。第三，今年我们在正定的机关报《正定风采》开办了星火科技栏目，借助正定风采覆盖全县各单位、乡镇村街、企业的优势，对网上技术市场的各项内容进行了宣传。每周2期次，每年108期，形成了又一宣传网络，为广大群众提供了丰富的科技食粮。第四，丰富完善了正定科技网（www.zdkj.gov.cn），通过科技网大力宣传推广网上技术市场，将网上技术市场的众多内容充实到了县科技网，并免费为广大企业制作主页进行宣传。

（四）技术市场体系进一步完善。为解决科技工作中存在的服务手段少，服务能力弱的问题，给企业发展、农民增收搞好服务，我们大力加强服务载体建设，进一步完善了三个服务平台。一是技术中介平台建设。通过加强技术市场体系建设，为企业与大专院校、科研单位牵线搭桥。截止目前，全县产值500万元以上的企业全部建立了技术开发中心，189个企业和县外科研单位，大专院校建立了稳定的依托合作关系。每年我县都要搜集各个企业的技术需求和技术难题，并有针对性地聘请省内外科研单位和大专院校专家到我县进行信息项目发布和技术指导。结合我县板材产业的特色，全年举办了大型板材项目信息发布会2次，发布适合我县板材业技术改造、产品创新和创新致富项目的新成果、新技术200多项，同时我们把搜集到各个企业的技术需求和技术难题及专家发布的新技术、成果和项目信息，充实到网上技术市场进行宣传，经济和社会效益显著。二是信息平台建设。进一步丰富完善了县级科技网站—正定科技网（www.zdkj.gov.cn），将县内企业、农副产品各类信息在网上发布，并为企业及产品免费提供网上宣传，为广大农民致富提供有效、快捷、全面的信息服务。三是人才平台和专家库建设，随着市场经济的发展，县级引进并留住高层次的科技人才，已变得越来越困难，为解决由此造成的县级高级科技人才缺乏的问题，我们大力实施借脑工程，通过构建科技人才平台和专家库，加强科技合作，吸收省内外人才智力为我县科技创新服务。目前，企业需要什么专家，我们即可提供，到目前，先后有100多名各类专家参与或指导过我县的多项科技项目，大大提升了我县项目的科技含量。

（五）全县的技术市场日趋繁荣活跃。2007年是正定技术市场再创辉煌的一年，技术交易额、项目数量比上一年增加了很多。一年来，与国家、省、市科研院所签订合作协议25项，解决产学研重点技术难题38项，技术贸易飞速发展，完成技术交易额1160万元，技术合同登记额608万元。

二、分析问题，网上技术市场建设仍需不断努力

在看到一年工作成绩的同时，我们也清醒地看到网上技术市场离省市要求，离企业和科研人员要求还有一定距离，整个市场还处于产业化的前期，还没有真正成为商品。当前还存在一些问题：

（一）重数量轻质量。信息数量上得很快，但信息质量还可能存在一些缺陷，信息的传递、把关还需进一步加强。

（二）重形式轻实效。目前，网上技术市场面上的工作已经是启动，但可能还有相当一部分企业对市场了解还不是很多，积极性还不是很高，网上技术市场的实效还没有很好地发挥出来。

（三）重设置轻应用。现在，网上技术市场很多功能还没有得到很好地应用，网上展示、在线专家、远程技术服务等功能还需要进一步完善和发挥。

三、展望来年，网上技术市场在建设中不断完善

即将到来的2008年是继续全面推进网上技术市场建设的第三年，总的要求是“扶持、发展、提质、创优”，主要目标是新增上网企业100家，发布技术难题300项，达成签约项目10项，技术成交金额500万元。

围绕此目标，我县在具体工作中要在以下四方面下功夫：

（一）继续加大扶持力度。网上技术市场现在总的来讲还是比较脆弱，企业的上网积极性还不高，如果在这个时候不扶一程，网上技术市场前面做的大量工作和所取得的初步成效就有可能丧失。因此要继续加大扶持力度，继续按照“三个不变”的要求，即“政策不变，思想不松，力度不减”，做好明年的各项工作。一方面要在工作推动力度上要继续加强，形成行之有效的做法要继续坚持，此外还要继续加大政策支持力度，扶持好中介机构建设。同时县科技服务中心在建设中必须同创新体系建设、同行业创新服务中心建设、同特色专业网站建设结合起来。特别要做好板材、化工、奶牛支柱行业、建筑、机械重点行业这些既是经济发展的主要力量，也是科技工作主要服务对象的服务工作。

（二）继续狠抓信息质量。质量是网上技术市场的生命，针对有些信息完整性不够、存在小误差等情况，重点要在真实、完整、有效上下功夫，做到不出现空白栏目、过时信息以及不真实信息，用质量创建市场品牌。明年县科技服务中心要在质量上加强监控，要在市场监管方面下力气，提高网上技术市场信誉度。

（三）继续重点培育重要关键客户。市场的活跃程度、效果如何，关键看有没有一批重要关键客户。网上技术市场客户来自两个方面：一方面是技术需求方，也就是本地的一些重点骨干企业、高新技术企业，他们是重点发展，重点服务客户；另一方面是技术供应方，即一些高校、科研院所，要建立信息档案，形成专家库、项目信息库。只要抓住这两边，网上技术市场基本成交就有保障了。

（四）继续扩大服务，促进应用。扩大服务重点是扩大这几方面服务：一是项目申报服务，由正定县科技服务中心负责；二是为重点关键客户做好牵线搭桥和项目跟踪服务；三是做好宣传推介；这些工作都需要发展、培育、壮大一批中介组织。促进应用的主体除企业以外，要把网上技术市场的主体扩大到其他一些领域，如农业、服务业等；此外，还要把交易的量提高一些，让更多的市场主体来应用网上技术市场的各项功能。